摘 要：【中國經(jīng)濟十大變局】“超高速增長(cháng)時(shí)代”結束了。自1978年至2010年，中國經(jīng)濟以年均9.8%左右的超高速增長(cháng)領(lǐng)先全球，創(chuàng )造了人類(lèi)史上大國持續增長(cháng)的奇跡。 變局一：“超高速增長(cháng)時(shí)代”結束了。自1978年至2010年，中國經(jīng)濟以年均9.8%左右的超高速增長(cháng)領(lǐng)先全球，創(chuàng )造了人類(lèi)史上大國持續增長(cháng)的奇跡。但在2010年一季度GDP增速達到12.1%的高點(diǎn)后，一直持續下行，直至2015年二季度的7%，且經(jīng)濟底部尚未探明，未來(lái)繼續下行的概率很大。這已超出了經(jīng)濟周期性波動(dòng)的范疇，屬于經(jīng)濟由高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)換擋的范疇。可以初步判斷，中國經(jīng)濟“超高速增長(cháng)時(shí)代”結束了，其原因有：“人口紅利”消失了；資源環(huán)境約束加大了；部分地區基礎設施建設開(kāi)始飽和了；投資的邊際效益下降了；工業(yè)化進(jìn)入到重化工業(yè)階段的下半場(chǎng)，拉動(dòng)GDP增長(cháng)的能力減弱了；國際環(huán)境總體不如以前了；基數很高后導致基數效應作用減弱了等。
變局二：“高成本時(shí)代”悄然到來(lái)。改革開(kāi)放來(lái)，“低成本優(yōu)勢”一直是中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上競爭的有力武器，但在不經(jīng)意間中國經(jīng)濟已進(jìn)入“高成本時(shí)代”，土地成本、原材料成本、能源成本、環(huán)保成本、人才成本、勞動(dòng)力成本、資金成本、知識產(chǎn)權成本、物流成本、交易成本等各種成本全面上升，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰。
變局三：服務(wù)經(jīng)濟超過(guò)工業(yè)經(jīng)濟。改革開(kāi)放以來(lái)，在快速推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中，工業(yè)經(jīng)濟一直是主體力量，但2001年至2013年間第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重年均實(shí)際增長(cháng)10.6%；2013年三產(chǎn)占比達到了46.1%，首次超過(guò)二產(chǎn)占比的43.9%，2014年三產(chǎn)占比達到48.2%；2015年上半年三產(chǎn)占比進(jìn)一步提升到49.5%，服務(wù)經(jīng)濟占主導地位的時(shí)代悄然到來(lái)。預計到2020年三產(chǎn)占比可達55%以上。服務(wù)經(jīng)濟比重的提升對中國經(jīng)濟會(huì )產(chǎn)生多方面的影響，如導致經(jīng)濟增速下降、就業(yè)壓力減輕、能耗水平下降、生活品質(zhì)提高等。
變局四：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統領(lǐng)域。新一輪全球技術(shù)革命在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了巨大的進(jìn)展，中國在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)特別是應用領(lǐng)域也有不錯的表現。數據顯示，2014年中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數達7.3億人，較上年增長(cháng)11.8%，市場(chǎng)規模達13437.7億元，增長(cháng)183.8%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式帶來(lái)了革命性的影響和沖擊，對幾乎所有行業(yè)特別是傳統行業(yè)(如商業(yè)、傳媒、通訊、出租車(chē)、金融等)帶來(lái)了顛覆性影響和沖擊。一些傳統行業(yè)若不與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，很快就會(huì )為大多數消費者所拋棄。
變局五：城鎮主導社會(huì )翩然而至。新世紀以來(lái)，中國城鎮化發(fā)展迅速，2002年至2011年，城鎮化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展。2011年城鎮人口比重達到51.27%，較2010年的49.95%提高了1.32個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)50%，城鎮人口開(kāi)始占據主導地位。2014年城鎮化率提升到54.77%。雖然目前還有一部分城鎮人口屬于沒(méi)有解決戶(hù)口的“半城鎮化”，但其實(shí)際居住地、工作地、生活方式等已基本城鎮化。而且，隨著(zhù)交通、通訊等基礎設施的大規模改善，隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟交流的日益頻繁，許多農村特別是郊區農村和交通沿線(xiàn)農村已基本城鎮化了，即大致享有與城市居民接近的城市文明。
變局六：區域融合漸成潮流。雖然行政區劃限制、畫(huà)地為牢、地方保護主義等區域分割現象仍然存在，有的地方還很突出，但區域融合或區域經(jīng)濟一體化的大勢漸成潮流。新一屆中央領(lǐng)導正在著(zhù)力推動(dòng)的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等就是明證。此外還有黑龍江的哈大齊經(jīng)濟區、吉林的長(cháng)吉圖經(jīng)濟區、遼寧的沈陽(yáng)經(jīng)濟圈和“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟帶、環(huán)渤海地區、河北的環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、山西的太原城市群、山東的半島城市群和黃河三角洲、長(cháng)三角、安徽的皖江經(jīng)濟帶、浙江的環(huán)杭州灣經(jīng)濟區、福建和浙江的海西經(jīng)濟區、江西的昌九經(jīng)濟走廊、廣東的珠三角、廣西的北部灣經(jīng)濟區、湖南的長(cháng)株潭城市群、湖北的武漢城市圈、河南的中原經(jīng)濟帶、新疆的烏昌一體化等。這些區域之間的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉移越來(lái)越多，人口的跨區域流動(dòng)日益頻繁，環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控也越來(lái)越多，交通通訊的聯(lián)接也越來(lái)越加強。
變局七：人口紅利開(kāi)始消失。1990年中國進(jìn)入人口紅利期，1990年至2010年人口紅利逐步提升，2010年撫養比下降到34.2%最低值、人口紅利上升到峰值；其后人口紅利逐漸衰減，預計2030年前后衰減為零并隨即轉變到人口負債期；而后負債率逐步走高，2050年撫養比將達到62%左右，負債率也將創(chuàng )出新高。實(shí)際情況是：國家統計公報顯示，2011年中國15歲至64歲勞動(dòng)年齡人口(即生產(chǎn)性人口)占總人口比重為74.4%，比2010年微降0.1個(gè)百分點(diǎn)，總撫養比由34.17%上升到34.35%；2012年，勞動(dòng)年齡人口占比為74.1%，較2011年繼續下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)中國人口紅利消失的拐點(diǎn)已經(jīng)出現。
變局八：綠色低碳發(fā)展日益強化。改革開(kāi)放前期，我們將主要精力放在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)上，在中國經(jīng)濟高速發(fā)展二十多年后，資源環(huán)境的約束不斷加大，故自“十一五”開(kāi)始我們將資源環(huán)境指標作為約束性指標納入規劃。特別是“十二五”時(shí)期霧霾問(wèn)題日益突出，我們將生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度，頒布了最嚴格的環(huán)境保護法，提出了大氣污染、水污染行動(dòng)計劃等，并向國際社會(huì )承諾2030年二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。可以說(shuō)，綠色低碳發(fā)展已成為中國的新潮流。初步估算，“十三五”時(shí)期主要污染物排放的疊加總量可能達到峰值。
變局九：公平訴求超過(guò)效率訴求。改革開(kāi)放前期，針對國民經(jīng)濟瀕于崩潰、人民生活普遍貧困、平均主義盛行的現實(shí)，我們強調了“以經(jīng)濟建設為中心”、“發(fā)展是硬道理”、“讓一部分人先富裕起來(lái)”等，實(shí)際上是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。當時(shí)的效率訴求更為強大。但當經(jīng)濟高速發(fā)展三十多年后，雖然效率問(wèn)題尚未完全解決，但公平問(wèn)題已變得更為突出了，公平訴求更為強大了。實(shí)際情況是，國家統計局數據顯示，中國居民收入的基尼系數，從2004年的0.473逐步上升到2008年的高點(diǎn)0.491，此后逐年有所回落，2010年為0.481,2013年為0.473。雖然近年有所回落，但仍然大大高于0.4的警戒線(xiàn)。因此，近年來(lái)我們開(kāi)始高度重視統籌城鄉區域發(fā)展、推進(jìn)收入分配制度改革和壟斷行業(yè)改革、對國有企業(yè)高管限薪、開(kāi)展精準扶貧等，以滿(mǎn)足公平訴求。但解決公平問(wèn)題仍然任重道遠。
變局十：“三駕馬車(chē)”讓位于“三大發(fā)動(dòng)機”。長(cháng)期以來(lái)，很多人將經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力定位于投資、出口、消費“三駕馬車(chē)”，事實(shí)上我們也確實(shí)在運用“三駕馬車(chē)”來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，特別是2008年國際經(jīng)濟危機爆發(fā)以來(lái)，外需不行了就拉動(dòng)內需，投資不行了就拉動(dòng)消費。其實(shí)，“三駕馬車(chē)”只是GDP的三個(gè)組成部分，只是經(jīng)濟增長(cháng)的結果，而非原因，只是經(jīng)濟低迷或經(jīng)濟危機等特殊時(shí)期撫平經(jīng)濟波動(dòng)的手段，并非平常時(shí)期拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的手段，長(cháng)期依賴(lài)它們會(huì )有巨大的副作用和后遺癥。經(jīng)濟增長(cháng)的真正動(dòng)力只能來(lái)自于供給邊的“三大發(fā)動(dòng)機”——制度變革、結構優(yōu)化、要素升級，這正好對應著(zhù)新一屆中央領(lǐng)導強調的改革、轉型、創(chuàng )新，它們才是通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的、真正健康、可持續的動(dòng)力。近年來(lái)，我們高度重視推進(jìn)全面改革、結構轉型、創(chuàng )新驅動(dòng)，這說(shuō)明經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力結構已開(kāi)始發(fā)生重大的變化。
以上十大經(jīng)濟變局蘊含著(zhù)很豐富的內容，需要我國在認清的前提下，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，力爭抓住其中的新機遇，迎接新挑戰，開(kāi)創(chuàng )更美好的未來(lái)。
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